Законы – на службе людям

Об основных направлениях деятельности главного законодательного органа страны рассказывает депутат Госдумы VII созыва по Стерлитамакскому одномандатному избирательному округу № 8 А. Н. ИЗОТОВ.

Социальная политика

– Алексей Николаевич, какие из законодательных инициатив, направленных на поддержку социальной политики, были реализованы Госдумой в прошлом году?

– В 2020 году был увеличен общий размер маткапитала до 616617 рублей. Право на 466617 руб. семья получит уже при рождении первого ребёнка, а материнский капитал будет ежегодно индексироваться. С 1 января 2021 г. сумма маткапитала увеличилась почти на 23 тыс. руб. Сумма же выплаты при рождении первого ребёнка выросла более чем на 17 тыс. руб.

Для семей с низкими доходами, со сложной материальной ситуацией предусмотрены ежемесячные выплаты на детей. Выплата на ребёнка от рождения до 3-х лет составляет один прожиточный минимум для детей в конкретном регионе. С 1 января текущего года, и это было одним из важных решений, обозначенных в Послании Президента Федеральному Собранию, предусмотрена выплата для детей от 3 до 7 лет включительно.

С 1 сентября текущего года стали на системной основе решать задачу обеспечения горячим питанием всех учеников начальной школы с 1 по 4 класс.

Создаются новые места в дошкольных учреждениях для детей до 3-х лет. Из-за эпидемии регионы по объективным причинам не смогли в полном объёме выполнить намеченные планы. В 2021 г. обеспечат местами в яслях всех детей, чьи семьи в этом нуждаются.

С сентября 2020 г. обеспечивается поддержка классных руководителей, на которых лежит особая ответственность не только за обучение, но и воспитание детей. Они уже должны получать ежемесячную федеральную выплату в размере 5 тыс. руб. При этом все прежние доплаты, в том числе региональные, необходимо сохранить и выплачивать в полном объёме.

Ещё одна приоритетная задача – доступность высшего образования. В прошедшем году дополнительно выделили, профинансировали 11,5 тыс. бюджетных мест в вузах. Причём основную их часть получили университеты, институты, где необходимы как раз врачи, учителя, специалисты в области цифровой экономики. В общей сложности 60% выпускников школ страны получили возможность учиться в вузе за счёт государства. В этом году число бюджетных мест в вузах увеличится ещё на 33 тыс.

С этого года по всей стране начинает внедряться социальный контракт. И в ближайшие 3 года на реализацию этой программы ежегодно из федерального бюджета предполагается направлять в регионы более 26 млрд рублей, чтобы помочь людям повысить свою квалификацию, найти новую работу, открыть своё небольшое дело.

Наконец, в этом году пенсии в России будут проиндексированы на 6,3%. Это более чем в 1,5 раза выше прогнозируемой инфляции.

Рабочие места и экологическое благополучие

– Продолжится ли поддержка предприятий ключевых отраслей, малого и среднего предпринимательства?

– Критерий здесь останется прежним – сохранение и открытие новых рабочих мест. Ещё одна мера стимулирования экономики, предпринимательства, которую ввели ещё весной прошлого года – двукратное снижение страховых взносов для предприятий малого и среднего бизнеса с 30-ти до 15%. Такая пониженная ставка будет распространяться на сумму зарплаты, превышающую минимальный размер оплаты труда. Если же зарплата будет на уровне МРОТ, то ставка останется прежней – 30%.

Налоговая нагрузка на сверхдоходы, прежде всего в сырьевых отраслях, возросла. Это приводит к структурным изменениям в экономике. Это оправданный, назревший шаг к повышению эффективности и справедливости отечественной фискальной системы.

Когда ввели плоскую шкалу, собираемость налогов в стране резко подросла. С 1 января с суммы дохода граждан, превышающей 5 млн руб. в год, этими гражданами будет уплачиваться повышенный налог на доходы физлиц в размере 15%. Это даст дополнительно порядка 60 млрд руб. в бюджет.

– Какие изменения коснутся сфер экологии, транспорта?

– Особое внимание было уделено сфере экологического благополучия. В 2021 г. расходы по нацпроекту в сфере экологии будут увеличены почти на половину. В целом за три года из федерального бюджета на охрану окружающей среды впервые будет направлен 1 триллион рублей. Если быть конкретнее, эти средства пойдут на развитие инфраструктуры, обращение с твёрдыми коммунальными отходами, снижение уровня загрязнения воздуха, оздоровление рек, озёр, на охрану и восстановление лесов. Будет продолжено финансирование работ по ликвидации свалок на территориях городов и объектов, накопленного экологического вреда.

Нарастает активное развитие транспортной инфраструктуры. В течение трёх лет планируется завершить реконструкцию аэропортов целого ряда региональных центров. На развитие дорожной сети в ближайшие три года планируется направить из федерального бюджета более 2,5 триллиона рублей, а с учётом региональных дорожных фондов это около 6 триллионов рублей. Все средства пойдут на модернизацию федеральных и региональных дорог, а также автомобильных обходов городов.

Об ипотечных каникулах

– Довольно болезненным в период пандемии продолжает оставаться вопрос платёжеспособности наших граждан по кредитам, ипотеке и т.д.

– Тут тоже можно отметить такую позитивную норму – беспроцентная отсрочка платежей по ипотеке на определённый срок, предоставление банком льготного периода по требованию заёмщика. Возможно либо полное приостановление платежей, либо уменьшение их размера на срок, длительность которого заёмщик вправе определить сам, как и дату начала этого льготного периода. При этом он не может длиться больше полугода. Прекратить льготный период заёмщик также может в любой момент. Срок возврата кредита будет автоматически продлён на период действия «ипотечных каникул».

Воспользоваться правом на «ипотечные каникулы» можно только один раз за период кредита. Кроме того, жильё, на которое взят кредит, должно быть единственным. Также закон не распространяется на роскошное жильё – кредит не должен превышать 15 млн рублей. На весь срок «каникул» жильё защищено – по закону не допускается обращение взыскания на предмет ипотеки, то есть переданное в залог единственное жилье не может быть изъято. Нововведения распространяются на кредиты, договоры по которым были заключены ранее, и на кредиты, которые граждане взяли после изменения законодательства.

Введены условия – обстоятельства, считающиеся «трудной жизненной ситуацией»: безработица (необходимо зарегистрироваться в органах службы занятости); инвалидность I или II группы; временная нетрудоспособность сроком более двух месяцев подряд; снижение среднемесячного дохода заёмщика/заёмщиков на 30% и более (при этом размер среднемесячных выплат по кредиту должен быть больше 50% от среднемесячного дохода заёмщика/заёмщиков); увеличение количества иждивенцев у заёмщика.

Уздечка на лекарства

– Не секрет, в 2020 г. в связи с пандемией были перебои с лекарственными препаратами, люди не могли приобрести в аптеках не только противовирусные и антибиотики, но и обычный парацетамол, например. Ценники на лекарства поползли вверх… Как на законодательном уровне была проработана данная проблема?

– Могу отметить, что предусмотрено наказание в виде административного штрафа для должностных лиц от 250 до 500 тыс. руб., ИП и юрлиц – в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации лекарственных препаратов вследствие неправомерного завышения регулируемых госцен за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года.

Ужесточается ответственность за обращение фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарств, медицинских изделий и биоактивных добавок. При этом критерием разграничения составов является стоимость таких препаратов – если она превышает 100 тыс. руб., наступает уголовная ответственность. Недобросовестным торговцам грозит лишение свободы от 4 до 6 лет со штрафом от 750 тыс. до 2,5 млн рублей. В качестве альтернативы предусматриваются принудительные работы на срок от четырёх до пяти лет. Действующей базовой нормой установлено наказание в виде лишения свободы сроком от трёх до пяти лет со штрафом в размере от 500 тыс. до 2 млн рублей.

Если правонарушения не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то выпишут штрафы. Для граждан – от 75 тыс. до 200 тыс. рублей, для должностных лиц – от 150 тыс. до 800 тыс. рублей, для ИП – от 150 тыс. до 800 тыс. рублей. Юрлица будут наказываться штрафом от 2 до 5 млн рублей. Могут также остановить работу на срок до 90 суток.

Жильё для участкового

– Какие ещё сферы претерпели законодательные изменения?

– Закон «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусматривает важную социнициативу, направленную на поддержку участковых уполномоченных полиции и членов их семей.

Действующее законодательство не позволяет органам местного самоуправления расходовать средства на служебное жильё для участковых полиции. Между тем у них большой объём работы и большая ответственность.

Принятие этого закона позволит органам местного самоуправления максимально приблизить место жительства участкового уполномоченного полиции к тому району, в котором он работает. Поправка предоставляет право местным властям дать жильё участковому на вверенной ему территории на законных основаниях.

Табак подорожает, а коллекторы присмиреют

Закон о повышении ставки акцизов на всю табачную продукцию, в том числе на обычные и электронные сигареты. Цены на них вырастут. Так, в 2021 г. косвенный налог увеличится на 20% по отношению к текущей ставке, а в 2022 и 2023 гг. будет расти на уровень инфляции относительно предшествующего года. Таким образом, ставка акциза на сигареты и папиросы составит 2 359 рублей за тысячу штук, а на электронные сигареты – 60 рублей за штуку. Эта идея согласуется с политикой государства по противодействию потреблению табака.

В части табака уже доказанная мера, что чем выше стоимость сигарет, тем меньше потребление табака. При этом в Минфине не исключают рисков роста объёма нелегального рынка, поэтому вместе с Минсельхозом будут прорабатывать соответствующие меры. Акцизы на алкоголь же решено параллельно не повышать такими же темпами, ведь власти РФ поддерживают развитие виноградарства и виноделия в стране.

Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект, обязывающий коллекторов общаться только с должниками и не беспокоить их родственников, соседей, знакомых, коллег, если они не дали на это согласия. В подготовленном законопроекте предусмотрено, что коллекторское агентство никак не может взаимодействовать с членами семьи неплательщика, его родственниками, соседями, знакомыми без получения письменного согласия этих людей на общение. Более того, законопроект предоставляет им право в любое время отозвать ранее данное согласие.

– Алексей Николаевич, спасибо Вам за разъяснения!